In den letzten Jahren hat der Kampf gegen den Klimawandel an Dynamik gewonnen. Politiker drängen auf mehr Transparenz bei den Treibhausgasemissionen von Unternehmen. Zwei solcher Initiativen sind der Gesetzentwurf S897 des Senats des Staates New York und der Gesetzentwurf 253 des Senats des Staates Kalifornien. Parallel dazu hat die Securities and Exchange Commission (SEC) neue Regeln für die Offenlegung von Treibhausgasemissionen vorgeschlagen.
Gesetzentwurf S897 des Senats des Staates New York
Der im Jahr 2023 vom Senat des Staates New York eingebrachte Gesetzentwurf S897 verpflichtet bestimmte Unternehmen, Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Partnerschaften, die als „Berichtspflichtige Unternehmen“ definiert werden, ihre Treibhausgasemissionen offenzulegen. Der Gesetzentwurf konzentriert sich auf die Emissionen der „Scope 1, 2 und 3“, zu denen Emissionen aus dem direkten Betrieb, Energieeinkäufen und der gesamten Wertschöpfungskette gehören.
Die öffentliche Offenlegung der berichtenden Stellen muss vom Emissionsregister oder einem vom Ministerium zugelassenen externen Prüfer mit Fachkenntnissen in der Bilanzierung von Treibhausgasemissionen unabhängig überprüft werden. Das vollständige, geprüfte Verzeichnis der Treibhausgasemissionen, einschließlich des Namens des zugelassenen externen Prüfers, muss dem Emissionsregister zur öffentlichen Offenlegung vorgelegt werden.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass das Ministerium die Qualifikationen der Prüfer und ein Verfahren für deren Zulassung festlegen wird. Darüber hinaus wird das Ministerium ein Emissionsregister einrichten, um ein Berichts- und Registrierungsprogramm zu entwickeln, mit dem die erforderlichen Angaben gesammelt und öffentlich zugänglich gemacht werden können.
Der Generalstaatsanwalt kann eine Zivilklage gegen eine berichtende Stelle wegen vorsätzlicher Nichterfüllung der Anforderungen dieses Gesetzes oder der vom Ministerium festgelegten Vorschriften einreichen, mit Zivilstrafen von einhunderttausend Dollar pro Tag.
Gesetzentwurf 253 des Senats von Kalifornien
Senat des Staates Kalifornien Gesetzentwurf 253, auch bekannt als Climate Corporate Data Accountability Act, ist eine weitere wichtige Initiative. Dieses Gesetz wurde 2023 eingeführt und verpflichtet bestimmte Unternehmen, die als „Berichtspflichtige Unternehmen“ bezeichnet werden, ihre Treibhausgasemissionen, einschließlich der Emissionen der Bereiche 1, 2 und 3, offenzulegen.
Ähnlich wie im Gesetzentwurf S897 des Senats des Staates New York müssen die von den Meldestellen offengelegten Emissionsdaten unabhängig vom Emissionsregister oder einem vom staatlichen Gremium zugelassenen externen Prüfer überprüft werden. Das staatliche Gremium muss außerdem die Qualifikation der Prüfer und ein Verfahren für deren Zulassung festlegen.
Darüber hinaus verpflichtet das Gesetz den staatlichen Ausschuss, einen Vertrag mit einem Emissionsregister abzuschließen, um ein Berichts- und Registrierungsprogramm zu entwickeln, das die erforderlichen Angaben enthält und öffentlich zugänglich macht. Der staatliche Ausschuss muss außerdem einen Vertrag mit einer Universität oder einer vergleichbaren akademischen Einrichtung abschließen, um einen Bericht über die öffentlichen Angaben zu erstellen, die von den Meldestellen an das Emissionsregister gemacht wurden.
Dieser Gesetzentwurf ermächtigt den Generalstaatsanwalt außerdem, Zivilklagen gegen eine meldende Stelle einzureichen, wenn diese gegen diese Bestimmungen verstößt, und zivilrechtliche Sanktionen zu fordern.
Die Bedeutung verifizierter Daten
Der rote Faden in diesen Gesetzentwürfen ist die Forderung nach unabhängige Überprüfung von Daten zu Treibhausgasemissionen. Aus diesem Grund ist dies von entscheidender Bedeutung:
- Genauigkeit: Durch die Überprüfung wird sichergestellt, dass die von den Unternehmen bereitgestellten Daten korrekt sind. Dies ist für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und die Beurteilung der Auswirkungen dieser Emissionen auf das Klima von entscheidender Bedeutung.
- Transparenz: Verifizierte Daten erhöhen die Transparenz und ermöglichen es den Beteiligten – darunter Aufsichtsbehörden, Investoren und der Öffentlichkeit –, fundierte Entscheidungen zu treffen.
- Einhaltung: Durch die Überprüfung werden Unternehmen für ihre Umweltauswirkungen verantwortlich gemacht. So können sie die Daten mit der Gewissheit verwenden, dass sie die notwendigen gesetzlichen Standards erfüllen, um kostspielige Bußgelder zu vermeiden.
Diese Gesetzesentwürfe stellen einen entscheidenden Schritt zur Eindämmung des Klimawandels dar, indem sie die Transparenz bei den Treibhausgasemissionen von Unternehmen fördern. Sie unterstreichen jedoch auch die Herausforderungen bei der Umsetzung solcher Initiativen, darunter die Notwendigkeit eines robusten Mechanismus zur Datenüberprüfung. Es ist klar, dass der Kampf gegen den Klimawandel einen vielschichtigen Ansatz erfordert, und diese Initiativen sind Teil dieser Bemühungen.
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